来自 渔业经济 2019-11-13 13:07 的文章
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国务院修改部分行政法规涉渔条款,推进渔业高质量发展

2019年1月15日,农业农村部渔业专家咨询委员在北京召开专题咨询会,组织专家委员就推进渔业高质量发展进行专题咨询。农业农村部副部长、渔业专家咨询委员会主任委员于康震出席会议并作重要讲话。会议由农业农村部渔业渔政管理局局长、渔业专家咨询委员会副主任委员张显良主持,唐启升、吴有生、桂建芳、包振民4位院士和10位专家委员参加了会议。

为了全面落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》,确保行政机关依法履行职责;进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,更大程度激发市场、社会的创新创造活力,国务院对机构改革、政府职能转变和“放管服”改革涉及的有关行政法规进行了清理。经过清理,国务院决定:对49部行政法规的部分条款予以修改。

会议通报了2018年渔业渔政工作情况和2019年工作重点,与会专家委员就渔业高质量发展积极建言献策。专家们就如何发挥渔业在乡村振兴和国家食物安全中的作用、提升渔业在国民经济社会中的地位、渔业对接国家海洋强国和“一带一路”战略、渔业服务于促进两岸统一,以及加快推进水产养殖业绿色发展、大力发展生态渔业模式、创建高标准水产养殖示范小区、探索培育新型经营主体、推进渔业装备研发与养殖业紧密结合,加强原料鱼加工基地、水生动物疫病防控、水产种质资源保护区、海洋牧场、渔港建设、水产品国内外市场开拓,加强科技创新、制定和完善养殖容量与排放标准、加大投入等多个方面,提出了可供政府部门决策参考的意见和建议。

以下摘取了与渔业、渔政相关的内容。

会议认为,渔业专家咨询委员会是农业农村部渔业领域的重要智库,自2017年成立以来,专家委员积极为渔业发展建言献策、贡献智慧,对夯实理论基础、引导产业发展等起到了重要作用,特别是2018年国务院办公厅印发的《关于加强长江水生生物保护工作的意见》和经国务院同意、十部委即将联合出台的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》,凝聚了专家委员的智慧,是大家共同努力的结果。

将《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第三十条修改为:“除从事国际航行的渔业辅助船舶依照本条例进行检验外,其他渔业船舶的检验,由国务院交通运输主管部门按照相关渔业船舶检验的行政法规执行。”

会议指出,当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,中央提出了坚持稳中求进工作总基调和农业农村优先发展总方针,今明两年渔业发展要把推进高质量发展作为主攻方向。渔业实现渔业高质量发展,既面临着机遇,也面临着挑战,机遇与挑战并存。从机遇角度讲,全面实施乡村振兴战略、全面建成小康社会、坚持农业农村优先发展等一系列重大决策和部署,为加快推进渔业现代化建设创造了有利环境。从挑战角度讲,国际贸易保护主义抬头,世界经济增长放缓,中美贸易争端影响我水产品出口,WTO政府补贴谈判快速推进,水产品进口增多,都需要积极应对;国内经济下行压力较大对渔业的影响逐步显现,渔业发展不平衡和不充分的问题依然存在,渔业渔政机构改革对渔业的影响不可小觑,渔业资源和水生野生动物保护任务艰巨,养殖业绿色发展和渔业转型升级任务仍然相当繁重。

将《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第九十三条中的“渔船的检验、登记以及进出渔港签证”修改为“渔船的登记以及进出渔港报告”。增加一款,作为第二款:“渔业船舶的检验及相关监督管理,由国务院交通运输主管部门按照相关渔业船舶检验的行政法规执行。”

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