来自 农业新闻 2020-03-01 05:24 的文章
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永利国际官网农民工精神文化生活引关注凸显人文关怀缺失,开局种业多项政策蓄势待发

被列为七大战略性新兴产业之一的生物农业令原本归属于传统产业的农林牧渔染上了“高精尖”的色彩。这一领域也正成为高科技层出不穷的舞台。目前,我国正在酝酿多项政策对生物农业进行积极扶持,而不少企业已经在这一领域深耕多年,取得了丰硕成果。那么,我国的生物农业发展水平究竟如何,主要有哪些投资机会?对此,记者进行了深入调研。

农民工,是指在进入城市务工的农业户口人员。据有关部门统计,我国城市中农民工的数量为1.5亿人左右。农民工是涌动在城市大动脉里的特殊血液,他们在创造城市繁华的同时,也品尝了城市给他们带来的寂寞。他们身在城市,心灵却无处栖息。他们的精神文化生活,引起了人们广泛的关注。

中国种业的利好窗口即将打开。2011年初,国家发改委、农业部、财政部、科技部提出将出台政策措施加快现代种业发展。

建设新生代农民工的精神家园

记者昨日获悉,扶持中国种业发展的一系列政策将于一季度出台。国家有关主管部门正酝酿出台《关于促进种业改革发展的指导意见》;农业部也正在修订《主要农作物品种审定办法》,而《农作物种子生产经营许可证管理办法》修订稿已完成公开征求意见。

华中师范大学中国农村研究院教授、博导吴理财

其中,《农作物种子生产经营许可证管理办法》有望率先出台,届时,种业生产及经营准入门槛将大幅提高,且转基因种业的相关准入条件将得已明确。中国种子协会指出,中国种业将从分散走向集中,种子企业兼并重组将进入实质性阶段。因此,种业龙头企业如丰乐种业、登海种业、隆平高科、大北农等将成为受益者。

如今,年龄在四五十岁以上的老一代农民工大多返乡,代替他们的是更加年轻的“农二代”,这些新生代农民工与其父辈相比,一个最大的不同特点是,无论是其行为取向还是心理意识都是城市化的,他们希望过上城市人一样的生活,他们不愿意回到农村社会,所以他们拼命地从农村社会关系网络中抽身、逃离出来;同时,又由于城乡之间的二元制度樊篱还没有根本拆除、城市社会排斥依然或多或少存在,更为重要的是自身的物质条件也不允许他们在城市安身立命,因此,他们很难有效融入城市社会,而不得不“漂浮”于城乡社会之间。

全国重点扶持50家企业

永利国际官网,这样一来,新生代农民工实际上处于一种“脱域”或者“离场”的生存状态。他们要么被现代化大工厂规训成为原子化的、没有情感的“生产机器”,要么在花天酒地的娱乐场所“消费”自己的青春和身体,要么孤独、落魄地徘徊在城市的边缘或“街角社会”……这样的境遇极有可能导致这样的后果:要么找不到归属感,对前途迷茫无措而消极颓废、得过且过;要么游离于城乡社会边缘地带,不受任何一方约束、规制而脱序、失范;要么二者兼而有之。无论哪一种情况,都不利于社会的和谐、进步。

2011年开年,种业被提上重要议事日程。1月初,国家发改委、农业部、财政部、科技部等四部委开会研究加快现代种业发展的政策措施。新政策围绕着育种、种业兼并重组、提高种业产能等展开。据了解,目前《关于促进种业改革发展的指导意见》仍在修订中,该意见将从五个方面全面深入的规范种子行业,将重点扶持全国50家综合型育繁推一体化企业,50家重点企业以外的种子企业未来将主要从事种子经销业务。

因此,对于新生代农民工的文化生活建设,应从他们的新特点、新诉求和新倾向出发,把它纳入覆盖城乡的均等化的公共文化服务体系建设、结合到和谐社会的整体建设框架之中。一方面,通过加快公共文化服务体系建设,让新生代农民工无差别地享受公共文化服务;另一方面,通过均等化的公共文化服务,使“脱域的”新生代农民工建立对社会的新认同,增强其共同体意识或“家园观念”,充分感受社会主义大家庭的温暖。

另外,据业内人士透露,《农作物种子生产经营许可证管理办法》(以下简称《管理办法》)已经在2010年12月22日前完成了对外征求意见的工作,或将率先出台。

建设社区化公共文化服务体系,与新生代农民工的日常生产、生活相联结、相融合。必须重心下移、深入社区,并与人们的日常生产、生活相联系、相融合,不能脱离人们生产和生活的实际需要。在这个方面,深圳市的经验值得学习。在深圳市,不但外来务工者可以无差别的享受公共文化服务,而且,许多社区图书馆、自助图书馆都建在这些务工人员的生活区、工厂、园区里面,他们一下班就可以方便地享受公共文化服务;许多文化活动也是由外来务工者自己组织、编排、演出,“讲述”的是他们自己的“故事”,深圳大浪羊台山青工艺术团就是这样一个由外来年轻农民工自己组成的艺术团。

该《管理办法》提高了种业的生产准入门槛。其中,“申请杂交稻、杂交玉米种子生产许可证的,注册资本不少于3000万元,其中固定资产不少于1500万元;申请其他主要农作物种子生产许可证的,注册资本不少于500万元,其中固定资产不少于250万元。固定资产中直接用于种子生产的比例不低于70%。”

积极培育公共精神,使新生代农民工和谐融入社会。农民工在城市社会的公共参与形式不仅仅限制在社区公共事务的参与方面,城市政府在制定相关的政策法规时也可通过听证会等形式充分征求农民工的意见和要求,还可以以一定的比例吸纳农民工进入城市各级人大、政协和群体等组织之中。在社会融入、自我治理、公共参与中培育新生代农民工的公共精神,使之成为健康人格、服务社会的新一代公民。

而生产转基因种子的门槛更高,“申请生产转基因稻、玉米、小麦种子的,注册资本不少于1亿元,其中固定资产不少于5000万元。申请生产其他农作物种子的,注册资本不少于3000万元,其中固定资产不少于1500万元。固定资产直接用于种子生产的比例不低于70%。”

给农民工搭建一个舞台

新政推动种业市场兼并重组

中国社会主义文艺学会副会长康式昭

植物种业公司高层及分析人士都比较看好中国植物种业前景,这一方面源于未来兼并重组的机会比较多,另一方面源于中国种业需求高增长趋势难改。

最近,随着两位农民工歌手翻唱歌曲《春天里》的走红,农民工群体的精神文化生活再次引起社会舆论的广泛关注。透过“旭日阳刚”那质朴、倔强且略带沙哑的嘶吼,人们强烈感受到的,是草根阶层对于生命艰辛困境的表达和对于青春梦想的执着追求。其所带给公众的震撼和启示已经远远超过歌唱这种艺术行为本身,农民工的文化生活再一次引起了人们的关注。

谈及《管理办法》的影响时,隆平高科高层表示,“提高行业门槛将强制性淘汰国内落后的小种子企业,提高行业集中度。”

当前,新生代农民工已经成为农民工的主体,他们的文化素养较高、视野开阔、易于融入城市,他们的追求正在由物质生活向精神层面拓展。把握新生代农民工思想观念的深刻变化对精神文化建设提出的新要求,努力丰富他们的精神文化生活,是各地区、各有关部门加强农民工工作面临的一项重要任务。

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